苑文其详
141.欧盟的危机在哪里?
2018-06-14
意大利的新政府,终于在5月31号上台了,原先被总统质疑的内阁做了局部调整,换掉了反对欧元的萨沃纳,让孔特得以组成内阁,于5月31日就任总理。这是意大利战后的第66个内阁,说也奇怪,这个由民粹政党所组成的政府在组阁后,意大利的市场里并没有产生极大的卖压,反而渐趋稳定。
这其中主要的原因有两项,第一:事实上,意大利的经济并不坏;第二:意大利所使用的欧元,目前处于利率非常低的情况。很多人担心欧元区的第三大经济体意大利,因为一旦出现国债违约的问题,由于意大利量体太大,那么欧元区的债权国将无法以援助希腊的方式资助意大利大量的金钱,所以会引发欧元区前所未有的危机。
不过,看样子这个想法多虑了。虽然我们这么说,但是对意大利未来所抱持的态度,基本上还是悲观的,原因是意大利目前处于一个生产停滞与劳工法案僵化的情况,加上在意大利的传统中,用人单位喜欢照顾家庭成员,连银行的借贷,都出现了许多利用私人关系的情况。这些都是问题,只是他们短期内爆发的可能性并不高。
不过叫人担忧的欧洲问题,却令索罗斯按捺不住了。5月29日,88岁高龄的索罗斯,在巴黎的欧洲外交关系协会上,针对如何挽救欧盟问题,提出他的分析与建议。他以极为流畅的方式,说出目前欧洲所面临的三大问题,第一:是有关于财政的。从欧债危机爆发以来,欧洲各国都以紧缩撙节的态度面对债务问题。这种经济保守的策略,不但让消费能力大幅下降,也因为投资意愿太低,导致年轻人的就业情况越来越糟糕。
在意大利,25岁到54岁的人口当中,只有69%就业。这个数字说明,目前在欧洲普遍实施的撙节措施,让年轻人的不满意度越来越高,他们对于现实的失望,每每在选举的时候都会表露出来,尤其是对于以极端言论竞选的民粹份子。他们获得年轻人的票数越来越多,而且这个现象像瘟疫一般,在欧洲各国传播开来。从这个角度来讲,意大利只是先由民粹政党执政,但趋势锐不可挡。看样子,以后还会有其他的国家发生同样的情况。
第二点,欧盟所面对的问题是难民危机。从2015年所爆发的难民危机来看,主要的原因是来自于由俄罗斯帮助的,与叙利亚内战部队的交鋒。俄罗斯的参战,让整个局势出现了大幅度的扭转,其中,不单单是极端的伊斯兰国被扫荡一空,而且连原本反抗阿萨德总统的自由叙利亚军队,也节节败退。眼见反抗无效的平民百姓,纷纷逃离家园,避免国家统一之后的秋后算账。叙利亚的难民,很自然的因为地缘的关系,逃向欧洲。
就在这个时候,德国的总理默克尔出人意外的,提出了欢迎难民的人道援助。这一欢迎不得了,所有羡慕欧洲生活水平的难民,都想尽办法偷渡入欧洲,尤其是从非洲来的难民。非洲的难民不顾一切地跨越地中海,来到意大利的最南端,其中惨死海上的人数之多,让人触目惊心。这个还不说,在欧洲国家中,有许多国家的政客认为,默克尔的想法过度理想,所以反对她的移民政策。
在这股反对的浪潮中,最让人感到诧异的是,有一些根本没有难民的国家,例如奥地利,他们的政客却以民粹的手法,大肆宣传反对欧盟的观点。暂且不说这些人的对错,但是最反移民的政见,都是在欧洲选举中能够争取到选票的策略。这个时候,反移民的政见,居然让欧盟的重要成员国英国,产生了脱离欧盟的想法。这就是我们要讲的索罗斯所提到的第三点,英国脱欧的问题。
对于索罗斯而言,英国脱欧事件是前面所说的,一连串因果相循事件的荒唐结果。为什么认为他们很荒唐呢?因为英国脱欧之后,事先没有完善的准备,事后又没有做出详尽的协商。除了英国与欧洲国家没有办法维持原有的关系之外,在英国国土内的北爱尔兰,与目前仍然是欧盟成员的爱尔兰共和国之间,又如何在街坊邻居之中,区分出英国跟欧盟之间的界限呢?
所以这种种的情况,让英国在协商的过程中面对着非常大的压力。看样子英国是没有可能在明年3月底以前,协调出一份完善的脱欧计划,结果是两败俱伤的硬性脱欧。因为这个悲惨的预期,所以索罗斯针对英国脱欧事件,建议英国国会发挥代议的功能,停止脱欧。然后,让欧洲国家有时间与精力扩大支出,以每年300亿欧元的方式援助欧洲,进行一场欧洲的马歇尔计划。
他认为,花这笔钱不但可以帮助非洲不要有这么多的难民偷渡入欧洲,也可以终结欧洲现有的、让经济裹足不前的撙节计划。索罗斯认为,这三件事情可以一起解决,这也是他挽救欧洲所提出的解决方案。