我们通常买车喜欢买越野车，越野车一定是四轮带动，四轮如果不能够同心协力，一起带动向前冲的话，那越野车根本无法越野，也算不上什么车。这个情况发生在现在处境非常尴尬的英国政府里，尤其是面对脱欧的议题，形势比较混乱。

所以我用“四轮马车”作为一个影射，介绍大家认识这个问题到底有多乱。首先是在英国方面。因为首相两次跟欧盟达成的协议，在国会进行表决的时候，都以相当大的幅度失败了，没有办法受到国会的同意，所以在时间上导致非常大的压迫。

而原来的首相企图有这么一点威胁的味道，希望国人能够知道事情的严重，因为在3月29号，英国必须要按照公民决议的方式，直接脱离欧洲；这个就是我们所谓的“硬脱欧”。这下子“硬脱欧”可不得了，因为任何事情都需要协议协商，而且英国跟欧洲的关系又这么近，以至于国会马上就向欧盟提出了一个申请办法，希望能够延缓脱欧的时间。

3月22日，周五，也就是在正式脱欧的前一个礼拜，欧盟通过了英国可以延长脱欧的决议。延长到什么时候呢？同意英国到5月22日再脱欧，不过在4月12日以前，英国的国会必须要通过首相跟欧盟所达成的协议，进行脱欧协商。

这个协议的内容，我们以前都提过很多遍的，就不外乎是分手费，以及就是能够获得长期来讲，英国跟欧盟之间维持关系的保障协议，最重要的就是有关于北爱尔兰跟爱尔兰共和国之间的一个特别通关方式。这个通关也使得英国的海关没有办法延伸到北爱尔兰；这是问题的症结。那什么叫做英国脱欧情况的“四头马车”呢？

这“四头马车”是这样，首先，就是首相本人，一再放话，一再到欧盟总部布鲁塞尔去协调，一再强调每一次协议的结果得来都不易。但是经过了两次的国会否决，意志再坚强的人也会感到灰心，所以这一次特蕾莎·梅就放话了，她说如果在事前，她没有得到实质的国会议员支持，她可能就不把协议提出来票决。

这样做有两方面的好处：一方面，它可以避免第3次被拒绝，另一方面，或许可以在这种混乱的情况中，让议员们发现，这是非过不可的。首相希望议员们不要忘了，如果没有任何的协商或是赞成协议的结果，英国被迫在4月12号就要“硬脱欧”。这是个非常严重的情况。

第二个马车头，英国是内阁制的国家，首相主阁，但是很奇妙的是，英国的内阁当中有不少比例的部长，居然公开反对首相所协议的结果。这当然是一个很难为情的局面，因为这是首相自己组成的内阁。然而，这是个民主制度，没有办法约束到每一个人要100%的听话。

第三个马车头，是包含本身就应该有不听话权利反对党的国会。国会里面的情况可太复杂了。照理说，同意特蕾莎·梅能够担任首相的人应该是多数才对，可是在国会当中就像在她的内阁里头一样，就是有人，也就是保守党的人，反对她所协商出来的结果。

每一次投票，工党领袖科尔宾维持他的立场，就是不谈脱欧，只谈英国的内政，然后反对任何协议。谈内政的说法，引发了很多的支持，所以在工党坚决反对特蕾莎·梅所有协商的情况下，再加上自己保守党内部的一个反对力量合起来，让她没有办法维持她应有的多数。

第四个马车头，是人民。人民在今天3月23号，至少有几十万人走上街头，在伦敦街头上示威，希望能够再举行一次公民票决，让这个脱欧的事情可以获得老百姓的再一次认定。他们打出一个非常大的广告牌，叫做“还政于民”。意思也就是说，当政府里面的这些国会的代议士，没有办法解决英国这个国家生存的问题，那么希望能够还政于民，让大家拥有再来一次表达意见的机会。

这是四个部分，对于这个行事风格上比较稳健的欧盟，他们的委员会主席容克就表达的很清楚。他说，现在这个决定完全在英国人民手上，他们这个决定，只有四个机会。

第一个，就是在4月12日以前，同意首相所进行的协议，然后他们在5月22日，开始按照协议的结果开始执行，同意脱欧；

第二个，是英国国会可以申请再延期，而欧盟也做好了英国再延期的准备。

第三个，是英国如果在这种情况下拿不出办法的话，可以由国会代表人民决议，放弃欧盟宪法的第50条，也就是不脱欧了，让这事情胡闹两年多，也就不了了之。最后就是4月12日，在没有任何决议的情况下就直接“硬脱欧”。

英国的政府内部有“四头马车”，然后他们自己面对着未来有四项选择，所以看样子我们还是要在近期内，再仔细观察一下。